關(guān)于印發(fā)《連云港市建設(shè)工程招標投標違規(guī)違紀違法行為聯(lián)動查處實施方案》的通知
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公告摘要
各有關(guān)單位請與公告中聯(lián)系人聯(lián)系，及時參與投標等相關(guān)工作，以免錯失商業(yè)機會。
部分信息內(nèi)容如下：（查看詳細信息請登錄）
各有關(guān)單位：
為促進我*建設(shè)工程招標投標領(lǐng)域規(guī)范健康發(fā)展，規(guī)范*場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，有效查處和遏制招標投標過程弄虛作假、非法串通、明招暗定、公職人員違規(guī)干預(yù)等違規(guī)違紀違法行為，*住建局、***局、*政務(wù)辦決定建立聯(lián)動執(zhí)法機制，并印發(fā)《****建設(shè)工程招標投標違規(guī)違紀違法行為聯(lián)動查處實施方案》，自公布之日起施行。
附件：****建設(shè)工程招標投標違規(guī)違紀違法行為聯(lián)動查處實施方案
****住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
******局
****政務(wù)服務(wù)管理辦公室
****年*月**日
附件
****建設(shè)工程招標投標違規(guī)違紀違法行為聯(lián)動查處實施方案
為規(guī)范建設(shè)工程招標投標*場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，有效查處和遏制招標投標違規(guī)違紀違法行為，根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域整治工作的通知》（蘇建招〔****〕***號）部署和督查通報精神，結(jié)合我*實際情況，制定本聯(lián)動執(zhí)法方案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)招標投標法律法規(guī)和規(guī)范性文件，依托電子平臺和公共**交易大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，多方聯(lián)合建立我*建設(shè)工程招標投標違規(guī)違紀違法行為“一處發(fā)現(xiàn)、多點聯(lián)動”的長效執(zhí)法機制，確保發(fā)現(xiàn)必查處、查處必有果，打造執(zhí)法必嚴、違法必究的高壓態(tài)勢，維護健康規(guī)范的招投標*場秩序。
二、工作目標
（一）各相關(guān)單位確定專職聯(lián)絡(luò)人員和互動渠道，建立招標投標執(zhí)法案件聯(lián)席會議制度，構(gòu)建案件、線索、信息互動互通和各單位相互支持、相互配合的工作機制，打造“*場主體不敢違法、*場秩序規(guī)范健康”的良性機制。
（二）嚴肅查處建設(shè)工程招標投標違規(guī)違紀違法行為，依規(guī)依紀依法處理涉事單位或個人，必要時依法記錄不良行為，并通過住建系統(tǒng)和公共**交易相關(guān)平臺予以通報。
三、任務(wù)分工
（一）*政務(wù)辦（交易中心）
*政務(wù)辦（交易中心）負責公共**交易和聯(lián)動執(zhí)法相關(guān)服務(wù)保障工作，具體包括：
*.招標投標電子服務(wù)平臺的建設(shè)、完善和技術(shù)升級，完善防范評標專家、投標人等信息泄露的技術(shù)措施，并做好*級平臺與省監(jiān)管系統(tǒng)的對接，確保信息共享、功能銜接；
*.交易場地軟硬件設(shè)施維護，確保能夠滿足開評標和行政監(jiān)管工作需要；
*.維持開評標現(xiàn)場秩序，及時制止擾亂現(xiàn)場秩序的行為，做好開評標現(xiàn)場影音資料的留存；
*.根據(jù)職責權(quán)限規(guī)定，在電子交易系統(tǒng)內(nèi)為執(zhí)法監(jiān)督部門配置相應(yīng)的權(quán)限，為聯(lián)動執(zhí)法提供技術(shù)支持**臺支撐；
*.根據(jù)本方案劃定的任務(wù)分工和執(zhí)法監(jiān)督部門的要求，提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)和音視頻等聲像資料，為執(zhí)法部門查處違規(guī)違紀違法行為提供數(shù)據(jù)支撐；
*.聯(lián)席會議議定由政務(wù)部門辦理的其他事項。
（二）*住建局
*住建局負責對*直管應(yīng)當依法招標的建設(shè)工程項目的招標投標活動實施行政監(jiān)督，包括：
*.通過省*官方平臺系統(tǒng)和線下監(jiān)管渠道進行全流程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為及時糾正和處理；
*.對招標投標各主體的招標、代理、投標、評標、合同簽訂、異議處理等行為進行行政監(jiān)督，做好招標代理企業(yè)動態(tài)考評、綜合考評和評標專家“一標一評”等工作；
*.加強事中事后監(jiān)管，每年組織開展*次全*建設(shè)工程招標投標“雙隨機、一公開”檢查，配合省住建廳開展全省“雙隨機、一公開”檢查，檢查結(jié)果適時公開，并做好檢查結(jié)果運用；
*.依法處理招標投標活動中發(fā)生的投訴和舉報，依法調(diào)查處理紀檢監(jiān)察機關(guān)和**、政務(wù)、審計、政府熱線等轉(zhuǎn)辦的招標投標案件和問題；
*.對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，在綜合考慮案件性質(zhì)和職責條件的基礎(chǔ)上進行分類處理，具體如下：
（*）屬于業(yè)務(wù)瑕疵的，由監(jiān)管部門進行查證，在監(jiān)管系統(tǒng)中對相關(guān)招標代理進行動態(tài)考評處理，督促有關(guān)招標人（招標代理）限期整改完善；
（*）屬于違規(guī)違法行為，*住建局可以有效查證且應(yīng)給予行政處罰的，按照單位內(nèi)部分工交*建設(shè)監(jiān)察支隊處理；
（*）屬于違規(guī)違法行為而行政部門難以有效查證，或涉嫌刑事犯罪的，及時移送**部門查處；
（*）可能涉及公職人員違規(guī)違紀違法的，一律移交紀檢監(jiān)察機關(guān)查處。
*.聯(lián)席會議議定由*住建局辦理的其他事項。
（三）***局
***局負責依法偵破和處理紀檢監(jiān)察機關(guān)**務(wù)、住建部門移交的建設(shè)工程招標投標領(lǐng)域涉嫌犯罪的案件，并將案件偵辦的結(jié)果反饋紀檢監(jiān)察機關(guān)和住建部門，為政紀處理和行政處罰等提供支撐。必要時，應(yīng)當為紀檢監(jiān)察機關(guān)和住建部門調(diào)查取證提供幫助。
四、協(xié)作機制
根據(jù)我*建設(shè)工程招標投標聯(lián)動執(zhí)法工作實際，建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議原則上每年召開*次，集中分析研判、推進案件查處。特殊情況下，根據(jù)工作需要可以臨時召開聯(lián)席會議。各單位在日常履職過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀違法行為或問題線索，應(yīng)結(jié)合自身職責固定好證據(jù)，根據(jù)本方案確定的職責分工分類處理，同時做好相關(guān)資料留存。
為盡可能排除聯(lián)動執(zhí)法工作可能面臨的各方面不利影響，保障依法行**執(zhí)法公正，違規(guī)違紀違法行為處理實行有限的報備前置制度。即各單位發(fā)現(xiàn)特定的違規(guī)違紀違法行為，應(yīng)先將問題線索向各自紀檢監(jiān)察組進行簡要報備，再作進一步研究和查處。適用報備前置的具體范圍如下：
*.*政務(wù)辦發(fā)現(xiàn)的嚴重招標投標違規(guī)違紀違法行為或線索，需要相關(guān)單位進一步查處的；
*.*住建局發(fā)現(xiàn)的招標投標違規(guī)違紀違法問題，可能給予行政處罰、政務(wù)處分、紀律處分，或可能涉及刑事犯罪的；
*.***局收到紀檢監(jiān)察機關(guān)**務(wù)、住建部門移交的或通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的案件。
五、其他要求
（一）強化組織保障
各單位要高度重視聯(lián)動執(zhí)法工作，指定本單位固定機構(gòu)和專班人員承擔對接和執(zhí)行職責，并做好相關(guān)人、財、物保障。對聯(lián)動執(zhí)法履職不力或違反工作紀律的，要及時查清責任，依規(guī)依紀依法處理。
（二）嚴肅工作紀律
各單位應(yīng)嚴肅紀律，嚴格執(zhí)法，不得對應(yīng)當報備和移送的案件隱瞞不報。同時要強化安全保密意識，需公開的聯(lián)動執(zhí)法信息由主辦單位按照規(guī)范程序?qū)ν獍l(fā)布，具體案件信息由案件最終承辦單位對外發(fā)布。任何單位都必須嚴格執(zhí)行安全保密規(guī)定，不得泄露應(yīng)當保密的案件信息。
（三）加強協(xié)調(diào)配合
各單位要建立固定的聯(lián)系機制，密切配合，主動理順本單位相關(guān)工作制度，主動互通相關(guān)信息，確保聯(lián)動執(zhí)法順利開展、聯(lián)合辦案迅速準確。
（四）完善問責機制
各相關(guān)單位在建設(shè)工程招標投標領(lǐng)域履職盡責情況應(yīng)及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)反饋。**、住建、政務(wù)部門的派駐紀檢監(jiān)察組具體負責聯(lián)動執(zhí)法過程的監(jiān)督執(zhí)紀工作，對各單位依法履職進行監(jiān)督；對不依法履職、不通力協(xié)作且問題突出的單位和個人依規(guī)依紀進行問責；對在建設(shè)工程招標投標領(lǐng)域涉嫌違規(guī)違紀違法的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，按照管理權(quán)限進行審查調(diào)查處理；將問題線索及時交至*紀委監(jiān)委案管室統(tǒng)一匯總分辦。
本聯(lián)動執(zhí)法方案各*區(qū)（功能板塊）可參照執(zhí)行。
- 招標導(dǎo)航
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