代理機(jī)構(gòu)：福建卓知項(xiàng)目投資顧問有限公司

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人***

代理機(jī)構(gòu)地址：***

一、采購項(xiàng)目內(nèi)容及預(yù)算金額

預(yù)算金額：104511.06 萬元（人民幣）

獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間：2019年12月20日 09:30 至 2020年01月10日 17:00(雙休日及法定節(jié)假日除外)

獲取資格預(yù)審文件的地點(diǎn)：福建省莆田市城廂區(qū)霞林社區(qū)（金海灣酒店旁）6#304室

獲取資格預(yù)審文件的方式：①投標(biāo)人自行登入仙游縣行政服務(wù)中心網(wǎng)直接下載資格預(yù)審文件；②上門獲�。和稑�(biāo)人直接到福建卓知項(xiàng)目投資顧問有限公司獲取采購文件 (含電子文檔)；③郵件方式獲取：即投標(biāo)人將全稱、聯(lián)系人、手機(jī)、E-mail、投標(biāo)項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱等發(fā)送至我司郵箱，我司再將資格預(yù)審文件通過電子郵件***

二、投標(biāo)人的資格要求:

（五）社會(huì)資本應(yīng)具備的資格條件：5.1.1申請人具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件，并提供下列材料：（1）在中華人民共和國（包括港澳臺(tái)地區(qū)）注冊，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人（需提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證，或三證合一證等相關(guān)證明文件），企業(yè)法定代表人身份證明。（2）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料。（3）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的申明函。（4）參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄書面聲明：1、“重大違法記錄”指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。2、無法提供有效期內(nèi)檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函的，也應(yīng)對近三年無行賄犯罪記錄進(jìn)行聲明。3、紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中的本聲明應(yīng)為原件。（5）信用記錄查詢結(jié)果：投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求的截止時(shí)點(diǎn)前分別通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢并打印相應(yīng)的信用記錄，投標(biāo)人提供的查詢結(jié)果應(yīng)為其通過上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結(jié)果原始頁面的打印件（或截圖）。若申請人（聯(lián)合體一方）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、受懲黑名單的，將被拒絕參加資格審查。（6）檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（若有）：1、未提供行賄犯罪檔案查詢結(jié)果或查詢結(jié)果表明投標(biāo)人有行賄犯罪記錄的，投標(biāo)無效。2、告知函應(yīng)在有效期內(nèi)且內(nèi)容完整、清晰、整潔，否則投標(biāo)無效。3、有效期內(nèi)的告知函復(fù)印件（含掃描件）及符合招標(biāo)文件規(guī)定的打印件（或截圖），無論內(nèi)容中是否注明“復(fù)印件無效”，均視同有效。4、無法獲取有效期內(nèi)檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函的，應(yīng)在《參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄書面聲明》中對近三年無行賄犯罪記錄進(jìn)行聲明，否則視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)資格預(yù)審文件。（7）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。（8）采購項(xiàng)目有特殊要求的，投標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。備注：若申請人或聯(lián)合體一方的員工為勞務(wù)派遣方式的，則需提供勞務(wù)派遣合同及員工在勞務(wù)派遣公司依法繳納社保的證明材料（投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月（不含投標(biāo)截止時(shí)間的當(dāng)月）中任一月份的社會(huì)保險(xiǎn)憑據(jù)復(fù)印件）。詳見資格預(yù)審公告內(nèi)容

三、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：

/

四、審查標(biāo)準(zhǔn)、方法：

合格制

五、資格審查日期：2020-01-13

資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間：2020年01月13日 09:00  (雙休日及法定節(jié)假日除外)

資格審查地點(diǎn)：仙游縣行政服務(wù)中心鯉城街道壩垅社區(qū)清源東路2號新行政服務(wù)中心大樓3層3號投標(biāo)廳

六、招標(biāo)項(xiàng)目基本概況、用途、采購需求、數(shù)量、簡要技術(shù)要求：

仙游縣污水處理工程PPP 項(xiàng)目

資格預(yù)審公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，福建卓知項(xiàng)目投資顧問有限公司受仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目就潛在社會(huì)資本進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審公告如下：

（一）項(xiàng)目名稱：仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目編號：閩莆采購【20190917】

（三）項(xiàng)目相關(guān)機(jī)構(gòu)

3.1實(shí)施機(jī)構(gòu)：仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

3.2政府出資代表：無。

3.3項(xiàng)目發(fā)起人：仙游縣人民政府

（四）采購需求：

4.項(xiàng)目概況

4.1項(xiàng)目性質(zhì)：

新建項(xiàng)目（建設(shè)、運(yùn)營、移交，即BOT）；

存量項(xiàng)目（委托、運(yùn)營，即OM）。

4.2項(xiàng)目選址：

本項(xiàng)目中新建部分建設(shè)選址位于莆田市仙游縣：鯉城老城區(qū)；榜頭鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)；以及楓亭鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)、郊尾鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、賴店鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、園莊鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、游洋鎮(zhèn)、西苑鄉(xiāng)、石蒼鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)、書峰鄉(xiāng)和菜溪鄉(xiāng)所轄的建制村。

本項(xiàng)目中存量部分即已建好的污水處理廠及管網(wǎng)分別位于西苑鄉(xiāng)、龍華鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、游洋鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)、菜溪鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)、書峰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.3建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

本項(xiàng)目新建部分包含仙游縣鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程、仙游縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程、仙游縣農(nóng)村生活污水處理工程三個(gè)子項(xiàng)目。

4.3.1鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程

鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程的建設(shè)具體內(nèi)容和規(guī)模如下表：

表1-1  鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

備注：具體以可行性研究報(bào)告為準(zhǔn)。

4.3.2仙游縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程

本子項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含仙游縣所轄榜頭鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的污水廠及配套管網(wǎng)工程。

表1-2  仙游縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

備注：具體以可行性研究報(bào)告為準(zhǔn)。

4.3.3仙游縣農(nóng)村生活污水處理工程

表1-3  仙游縣農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（污水處理站）

表1-4  仙游縣農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（污水管網(wǎng)）

（注：新建項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模依據(jù)政府立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，若有調(diào)整，以審查后的施工圖為準(zhǔn)。）

4.3.4存量項(xiàng)目內(nèi)容與規(guī)模

本項(xiàng)目中存量部分指分別位于西苑鄉(xiāng)、龍華鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、游洋鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)、菜溪鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)、書峰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建好的污水處理廠及管網(wǎng)。具體內(nèi)容和規(guī)模如下表：

1-5  存量項(xiàng)目內(nèi)容與規(guī)模

（注：存量項(xiàng)目的內(nèi)容與規(guī)模依據(jù)政府提供的資料清單及立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，若有調(diào)整，以項(xiàng)目公司成立后最終政府委托為準(zhǔn)。）

4.3.5項(xiàng)目投資規(guī)模

根據(jù)仙發(fā)改審[2017]37號、仙發(fā)改審[2017]38號、仙發(fā)改審[2017]39號，本項(xiàng)目總投資（新建部分）為106076.37萬元（不含建設(shè)期利息，含征地費(fèi)），其中直接工程費(fèi)用為89251.90萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用為8902.59萬元，基本預(yù)備費(fèi)為7840.35萬元，鋪底流動(dòng)資金81.52萬元。

本項(xiàng)目工程監(jiān)理工作由政府方委托或公開招標(biāo)，工程監(jiān)理費(fèi)用1565.31萬元由政府方支付，故項(xiàng)目公司投資總額為104511.06萬元，方案中項(xiàng)目總投資依據(jù)為政府立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，最終項(xiàng)目公司投資總額以竣工決算時(shí)政府財(cái)政部門的評審結(jié)果為準(zhǔn)。

項(xiàng)目總投資估算簡表如下：

表1-6  項(xiàng)目總投資估算簡表

4.3.6新建項(xiàng)目在建工程

本項(xiàng)目采用資格預(yù)審加公開招標(biāo)的方式采購社會(huì)資本。

2017年10月20日在仙游縣行政服務(wù)中心網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布了項(xiàng)目預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示；

2017年10月27日在仙游縣行政服務(wù)中心網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布了項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公告；

2017年12月8日，安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司在仙游縣注冊成立獨(dú)資項(xiàng)目公司：仙游國禎污水處理有限公司，注冊資本6000萬元；

2017年12月29日，本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與項(xiàng)目公司（仙游國禎污水處理有限公司）簽署《仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目合同》。

2019年 9月16日，本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與社會(huì)資本方安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技公司及在仙游設(shè)立的項(xiàng)目公司仙游國禎污水處理有限公司協(xié)商簽署《<仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目合同>解除合同書》。

自項(xiàng)目公司與本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署《仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目合同》之日起至協(xié)商解除《仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目合同》之日止，項(xiàng)目公司累計(jì)完成投資數(shù)額和涉及新建項(xiàng)目在建工程的內(nèi)容與規(guī)模以仙游縣主管部門審計(jì)后的結(jié)算文件為準(zhǔn)。目前涉及新建項(xiàng)目在建工程主要包括榜頭鎮(zhèn)（龍騰、泉山、紫澤、溪東、壩下、象塘、昆侖、云莊、后莊、下明、靈山、光埔、紫洋、蓮乾、赤荷、上昆、下昆村）、蓋尾鎮(zhèn)（蓋尾、仙華、新窯、蓮井、瓊峰、仙溪、杉尾、昌山、儀店、石馬、南寶峰、東井宮村）的二污廠配套管網(wǎng)建設(shè)。

4.3.7項(xiàng)目合作期限

本項(xiàng)目合作期限共16年零6個(gè)月，其中建設(shè)期1年零6個(gè)月，運(yùn)營期15年。

項(xiàng)目建設(shè)期：自監(jiān)理公司發(fā)出開工令之日起至完工驗(yàn)收（各子項(xiàng)目均通過竣工驗(yàn)收）合格之日止，因不可抗力等原因造成項(xiàng)目不能按期完工，由政府和項(xiàng)目公司協(xié)商解決。

項(xiàng)目運(yùn)營期：從完工驗(yàn)收（各子項(xiàng)目均通過竣工驗(yàn)收）合格次日起至運(yùn)營期限屆滿日。

備注：子項(xiàng)目工程通過竣工驗(yàn)收決算并投入使用的，自投入使用之日起至項(xiàng)目整體進(jìn)入運(yùn)營期之日止所產(chǎn)生的運(yùn)維費(fèi)用列入運(yùn)營績效考核，在運(yùn)營績效考核結(jié)果經(jīng)主管部門審核并出具書面意見后30天內(nèi)由本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按績效考核結(jié)果付費(fèi)。

4.4 運(yùn)作方式

綜合考慮本項(xiàng)目收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目投資收益水平等因素，本項(xiàng)目擬采用“建設(shè)-運(yùn)營-移交”（BOT）+“委托-運(yùn)營”（OM）的運(yùn)作方式。政府將新建項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)交給項(xiàng)目公司，將存量項(xiàng)目委托給項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營，特許經(jīng)營期結(jié)束后項(xiàng)目公司將新建項(xiàng)目和存量項(xiàng)目使用權(quán)返還給政府；政府通過向項(xiàng)目公司支付可用性付費(fèi)的方式支付項(xiàng)目可用性（符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)），以及支付運(yùn)維績效付費(fèi)的方式支付項(xiàng)目可用性所需的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)（符合績效要求的公共服務(wù)）。將政府付費(fèi)金額納入跨年度財(cái)政預(yù)算，并提請人大審議通過。

本項(xiàng)目運(yùn)作模式圖如下：

圖1-1 項(xiàng)目運(yùn)作方式圖

（1）仙游縣人民政府授權(quán)仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，對本項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管，包括社會(huì)資本采購、監(jiān)管、績效考核、移交等工作。并代表政府與項(xiàng)目公司簽署PPP項(xiàng)目合同。

（2）成交（或中標(biāo)）的社會(huì)資本方全額出資成立項(xiàng)目公司。

（3）項(xiàng)目公司與仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂PPP項(xiàng)目合同；并與金融機(jī)構(gòu)簽訂融資協(xié)議，獲得項(xiàng)目融資資金。

（4）項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目中新建項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目中存量項(xiàng)目的運(yùn)營及維護(hù)，保障該項(xiàng)目可用性的持續(xù)服務(wù)供應(yīng)。

（5）仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭對本項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、決算、績效考核等工作。仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和仙游縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管及績效考核，考核結(jié)果由仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭匯總后上報(bào)仙游縣財(cái)政局，仙游縣財(cái)政局以績效考核結(jié)果作為付費(fèi)依據(jù)撥付給仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，由仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按期對項(xiàng)目公司付費(fèi)。

（6）仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對項(xiàng)目公司的考核結(jié)果信息公開，使公眾對該項(xiàng)目發(fā)揮公眾監(jiān)管職能。

（7）仙游縣人民政府協(xié)調(diào)發(fā)改局、財(cái)政局、稅務(wù)局、自然資源局、住建局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門銜接支持，對于權(quán)力范圍內(nèi)的審批手續(xù)積極協(xié)助、從簡從快，給予支持。在本項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)按各職責(zé)分工對本項(xiàng)目全程監(jiān)管。

（8）項(xiàng)目特許經(jīng)營期結(jié)束后，項(xiàng)目公司將相關(guān)資產(chǎn)完好、無償移交仙游縣人民政府或其指定的接收機(jī)構(gòu)。

4.5項(xiàng)目施工整體進(jìn)度要求：

（1）2020年12月30日前完成木蘭溪流域范圍內(nèi)的污水處理工程量（含蓋尾鎮(zhèn)、西苑鄉(xiāng)、龍華鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、賴店鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)，鯉城街道),郊尾鎮(zhèn)、楓亭鎮(zhèn)、園莊鎮(zhèn)城區(qū)部分；

（2）2021年6月30日前，完成本項(xiàng)目所有剩下的污水處理工程量（含郊尾鎮(zhèn)、楓亭鎮(zhèn)、園莊鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、書峰鄉(xiāng)、游洋鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)、菜溪鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)）。

4.6污水處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目建設(shè)完成后，污水處理后出水排入GB3838 地表水Ⅲ類功能水域（劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外）、GB3097 海水二類功能水域和湖、庫等封閉或半封閉水域時(shí)，執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)。

4.7勘察設(shè)計(jì)（含勘察、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等）要求：

（1）按照國家相關(guān)法律法規(guī)等要求，由招標(biāo)人另行招標(biāo)后，由勘察設(shè)計(jì)中標(biāo)單位與中標(biāo)社會(huì)資本方成立的PPP項(xiàng)目公司直接簽訂合同；勘察設(shè)計(jì)方案要求優(yōu)質(zhì)、可行性高，勘察設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)方案需經(jīng)政府方批準(zhǔn)；

（2）勘察設(shè)計(jì)的費(fèi)用由PPP項(xiàng)目公司支付，支付方式詳見勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用列入PPP項(xiàng)目總投資額。

  （五）社會(huì)資本應(yīng)具備的資格條件：

5.1.1申請人具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件，并提供下列材料：

（1）在中華人民共和國（包括港澳臺(tái)地區(qū)）注冊，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人（需提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證，或三證合一證等相關(guān)證明文件），企業(yè)法定代表人身份證明。

（2）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料。

（3）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的申明函。

（4）參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄書面聲明：1、“重大違法記錄”指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。2、無法提供有效期內(nèi)檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函的，也應(yīng)對近三年無行賄犯罪記錄進(jìn)行聲明。3、紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中的本聲明應(yīng)為原件。

（5）信用記錄查詢結(jié)果：投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求的截止時(shí)點(diǎn)前分別通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢并打印相應(yīng)的信用記錄，投標(biāo)人提供的查詢結(jié)果應(yīng)為其通過上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結(jié)果原始頁面的打印件（或截圖）。若申請人（聯(lián)合體一方）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、受懲黑名單的，將被拒絕參加資格審查。

（6）檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（若有）：1、未提供行賄犯罪檔案查詢結(jié)果或查詢結(jié)果表明投標(biāo)人有行賄犯罪記錄的，投標(biāo)無效。2、告知函應(yīng)在有效期內(nèi)且內(nèi)容完整、清晰、整潔，否則投標(biāo)無效。3、有效期內(nèi)的告知函復(fù)印件（含掃描件）及符合招標(biāo)文件規(guī)定的打印件（或截圖），無論內(nèi)容中是否注明“復(fù)印件無效”，均視同有效。4、無法獲取有效期內(nèi)檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函的，應(yīng)在《參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄書面聲明》中對近三年無行賄犯罪記錄進(jìn)行聲明，否則視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)資格預(yù)審文件。

（7）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。

（8）采購項(xiàng)目有特殊要求的，投標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。

備注：若申請人或聯(lián)合體一方的員工為勞務(wù)派遣方式的，則需提供勞務(wù)派遣合同及員工在勞務(wù)派遣公司依法繳納社保的證明材料（投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月（不含投標(biāo)截止時(shí)間的當(dāng)月）中任一月份的社會(huì)保險(xiǎn)憑據(jù)復(fù)印件）。

5.1.2法人資格

申請人應(yīng)為中華人民共和國（包括港澳臺(tái)地區(qū)）依法注冊成立并有效續(xù)存的企業(yè)法人。

5.1.3資質(zhì)要求

申請人（若為聯(lián)合體則聯(lián)合體中一方）須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)和有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。

5.1.4財(cái)務(wù)狀況

（1）申請人自2016年1月1日至2018年12月31日每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格（合法成立且具有審計(jì)資質(zhì)）的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)狀況良好。（如申請人或聯(lián)合體一方成立不到一年，暫可不提供審計(jì)報(bào)告，需提供近半年度中任一季度的季度財(cái)務(wù)報(bào)告或該半年度的半年度財(cái)務(wù)報(bào)告；如申請人或聯(lián)合體一方成立年限滿一年不足三年的則按申請人或聯(lián)合體一方營業(yè)執(zhí)照注冊的公司成立日期為起始時(shí)間提供審計(jì)報(bào)告。）

（2）申請人應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,申請人商業(yè)信譽(yù)良好，自2016年1月1日至2018年12月31日（如申請人成立之日起至開標(biāo)截止日未滿三年，以申請人營業(yè)執(zhí)照注冊的公司成立日期為起始時(shí)間）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)中無不良記錄，且沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格未被暫�；蛭幢蝗∠�，財(cái)產(chǎn)未被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)，無被禁止市場準(zhǔn)入情形。由申請人自行承諾，格式自擬。

5.1.5投融資能力

投標(biāo)人應(yīng)具備良好的投融資能力、資金實(shí)力：

（1）申請人（若為聯(lián)合體則以聯(lián)合體牽頭方提供為準(zhǔn)）須提供不少于人民幣7億元的金融機(jī)構(gòu)融資意向證明；

申請人應(yīng)承諾：投標(biāo)申請人須按股權(quán)比例完成項(xiàng)目資本金的籌集，除項(xiàng)目資本金以外的資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資，申請人根據(jù)需要提供金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的融資擔(dān)�；蛴缮暾埲素�(fù)責(zé)資金到位，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要。

注：如為聯(lián)合體申請的，須聯(lián)合體各方共同承諾。

（2）申請人（若為聯(lián)合體則以聯(lián)合體牽頭方提供為準(zhǔn)）于資格預(yù)審響應(yīng)文件提交截止之日前2個(gè)工作日當(dāng)天存款余額不得少于人民幣壹億元（以資格預(yù)審響應(yīng)文件提交截止之日前2個(gè)工作日當(dāng)天銀行或其它金融機(jī)構(gòu)出具的證明材料為準(zhǔn)）；

（3）申請人（若為聯(lián)合體則以聯(lián)合體牽頭方提供為準(zhǔn)）需承諾自資格預(yù)審之日起至本項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告之日內(nèi)，保持每日存款余額不少于人民幣壹億元；中標(biāo)后繼續(xù)保持每日存款余額不少于人民幣壹億元，直至PPP項(xiàng)目公司成立后，將不少于人民幣壹億元的存款余額直接轉(zhuǎn)為項(xiàng)目資本金（承諾函格式自擬，內(nèi)容明確）；

備注：若招標(biāo)人要求申請人提供銀行或其它金融機(jī)構(gòu)出具的證明材料原件核實(shí)，則申請人應(yīng)在收到招標(biāo)人通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)無條件完整提供到位，否則采購人可直接扣罰其投標(biāo)保證金；

5.1.6本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：

1)聯(lián)合體成員不得超過2家；

2)在提交資格預(yù)審申請文件的同時(shí)，應(yīng)附上由所有成員簽署的具有法律約束力的聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體協(xié)議書應(yīng)明確各成員之間就本項(xiàng)目的責(zé)任以及分工；

3)聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂PPP意向書，為履行PPP意向書向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

4)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

5.1.7申請人應(yīng)具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的技術(shù)能力、建設(shè)管理能力和運(yùn)營管理能力。

5.1.8申請人應(yīng)具有合法的法律地位，在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題。

5.1.9一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)文件。但如果投標(biāo)人之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形之一的，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)：（1）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)（母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司）；（2）或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司（均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司）；（3）或法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人。若出現(xiàn)上述情況，則先遞交響應(yīng)文件成功者為有效申請人。申請人應(yīng)提供申請人股東結(jié)構(gòu)證明材料或其他合法有效證明。

5.1.10其他由法律法規(guī)要求的限制條件。

（六）獲取資格預(yù)審文件時(shí)間、地點(diǎn)、方式或事項(xiàng)：

①投標(biāo)人自行登入仙游縣行政服務(wù)中心網(wǎng)直接下載資格預(yù)審文件；

②上門獲�。和稑�(biāo)人直接到福建卓知項(xiàng)目投資顧問有限公司獲取采購文件 (含電子文檔)；

③郵件方式獲�。杭赐稑�(biāo)人將全稱、聯(lián)系人、手機(jī)、E-mail、投標(biāo)項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱等發(fā)送至我司郵箱，我司再將資格預(yù)審文件通過電子郵件***

獲取時(shí)間：2019年12月20日至2020年01月10日（工作日內(nèi)）上午09∶30——11∶30，下午15∶00——17∶00。

（七）資格預(yù)審文件遞交截止時(shí)間、地點(diǎn)：2020年01月13日上午09:00（北京時(shí)間），遞交地點(diǎn)：仙游縣行政服務(wù)中心鯉城街道壩垅社區(qū)清源東路2號新行政服務(wù)中心大樓3層3號投標(biāo)廳（福建卓知項(xiàng)目投資顧問有限公司代表處），逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審文件不予受理。

（八）資格預(yù)審評審辦法：本次資格預(yù)審采用合格制。由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審核，滿足本公告資格要求并通過符合性審查的社會(huì)資本申請人即為合格的社會(huì)資本。合格社會(huì)資本達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；合格社會(huì)資本不足三家的，則采購人將依法重新組織本項(xiàng)目的資格預(yù)審。

（九）資格預(yù)審保證金

1、金額：人民幣貳仟萬元（￥2000.00萬元）；

2、交納方式：資格預(yù)審保證金采用銀行轉(zhuǎn)帳、電匯、銀行保函等非現(xiàn)金形式繳納，應(yīng)在2020年01 月13日上午09:00前到達(dá)仙游縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)帳戶（注：資格預(yù)審保證金須從投標(biāo)人賬戶匯出（若為聯(lián)合體則由聯(lián)合體牽頭方提交），不接受個(gè)人名義匯款，資格預(yù)審保證金匯款需以到帳為準(zhǔn)；若采用保函的則應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交保函原件（采用檔案袋封裝并標(biāo)明清楚），響應(yīng)文件中使用復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人單位公章）。投標(biāo)人未按資格預(yù)審文件交納資格預(yù)審保證金的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

開戶名：仙游縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)

開戶行：中國銀行仙游支行

賬號：418268614203

備注：本項(xiàng)目以銀行保函作為投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，須由在莆田市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)并可在莆田查驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具，金額人民幣貳仟萬元（￥2000萬元）的銀行保函，并保證其有效。辦理保函所需的一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前向招標(biāo)人遞交保函原件。保函有效期應(yīng)在投標(biāo)有效期到期后180日（含）保持有效，招標(biāo)人如果按規(guī)定延長了投標(biāo)有效期，則投標(biāo)保證金的有效期也相應(yīng)延長。保函能夠通過互聯(lián)網(wǎng)且無需任何授權(quán)即可在相應(yīng)機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站驗(yàn)證真?zhèn)危⒃诒：蠈懨骶W(wǎng)址，否則視為未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)無效。

3、資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金匯款憑證上用途欄應(yīng)注明本項(xiàng)目招標(biāo)編號[標(biāo)準(zhǔn)格式：閩莆采購【20190917】]

4、無論任何理由，投標(biāo)保證金未及時(shí)到賬的均視為資格預(yù)審不合格。

5、通過資格預(yù)審的申請人的資格預(yù)審保證金將直接轉(zhuǎn)為申請人投標(biāo)保證金。

6、資格預(yù)審不合格或未被確定入圍的單位在確定潛在（入圍）投標(biāo)人后5個(gè)工作日內(nèi)憑保證金轉(zhuǎn)賬憑證可辦理退款事宜。

7、資格預(yù)審合格參加后續(xù)投標(biāo)的未中標(biāo)人，投標(biāo)保證金在中標(biāo)人確定后5個(gè)工作日內(nèi)可辦理退款事宜。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在履約保證金交納到位、與招標(biāo)人簽訂合同，并經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門備案后五個(gè)工作日內(nèi)可辦理退款事宜。

（十）聯(lián)系方法***