一、招標條件
湖南尚寬工程項目管理有限公司受寧鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會委托，對寧鄉(xiāng)東城污水處理廠二期提質(zhì)擴容PPP項目（政府采購編號：NXCG-GK-201901070004）就潛在社會資本進行公開招標資格預(yù)審。資格預(yù)審公告如下：
二、項目概況
2.1 項目名稱：寧鄉(xiāng)東城污水處理廠二期提質(zhì)擴容PPP項目
2.2 政府采購編號：NXCG-GK-201901070004
采購代理編號：HNSK-2018-12-09-ZC
2.3 授權(quán)主體：寧鄉(xiāng)市人民政府
2.4 實施機構(gòu)：寧鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會
2.5 政府方出資代表：長沙金洲新城開發(fā)建設(shè)投資有限公司
2.6 項目概況：寧鄉(xiāng)東城污水處理廠二期項目為提質(zhì)擴容工程，將現(xiàn)有25000m3/d的處理規(guī)模擴容至50000m3/d，污水處理廠出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準（目前執(zhí)行的排放標準為一級B標）。本項目位于寧鄉(xiāng)市金洲鎮(zhèn)溈橋村，二期占地面積6448.9m2。本項目納污范圍包括高新區(qū)組團、夏鐸鋪組團、東城組團和金洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)等4個區(qū)域總納污面積約為69.8平方公里。主要建設(shè)內(nèi)容包括新建水解酸化池、A/A/O生化池、二沉池、中間提升泵站、高效沉淀池、精密過濾池，改造提升泵站、細柵格、紫外光消毒池、剩余回流污泥泵站、鼓風機房等，以及橋墩和內(nèi)河護坡加固、挖填方、道路、圍墻改造、板房改造、供排水管道、園林綠化等附屬工程及其相關(guān)設(shè)備采購。
2.7 合作期限：建設(shè)期6個月+特許運營期27年。
2.8 合作方式：本項目采用“建設(shè)-運營-移交”即（BOT）模式實施，社會資本與長沙金洲新城開發(fā)建設(shè)投資有限公司共同組建項目公司（混合所有制公司）。其中政府方出資代表資本金股權(quán)比例為45%，社會資本方資本金股權(quán)比例為55%。寧鄉(xiāng)市人民政府授權(quán)寧鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會為項目實施機構(gòu)，與項目公司簽署《PPP項目合同》，授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)。由項目公司負責本項目的投資、融資、建設(shè)、運營及維護。
2.9 投資預(yù)算：工程概算金額6996.4萬元，其中：工程建設(shè)費用5309.67萬元，工程建設(shè)其他費用590.39萬元，土地費用731.52萬元，預(yù)備費用295萬元，建設(shè)期貸款利息69.82萬元，結(jié)算具體金額最終以寧鄉(xiāng)高新區(qū)財政投資預(yù)決算評審中心審核的金額為準。政府為完成本項目前期工作所投入的費用計入政府出資方資本金。
2.10 投融資結(jié)構(gòu)：總投資為6996.4萬元，項目資本金為項目總投資的30%，政府方出資代表出資944.51萬元，中選社會資本方以貨幣方式出資1154.41萬元。項目資本金以外的資金由項目公司負責籌措，融資利率在基準利率基礎(chǔ)上上浮25%，本次測算按現(xiàn)行中國人民銀行發(fā)布的五年長期貸款利率4.9%上浮25%，即6.125%計算融資利息。當項目公司不能及時完成融資時，由中選社會資本方負責完成，以保證項目的及時建設(shè)完工和運營。政府方不為本項目的融資提供任何形式的擔保。
2.11 項目爭取的上級獎補資金的處置：本項目向國家、省、市相關(guān)部門爭取的專項資金、省市財政補貼、貸款貼息等財政資金，按下列方式處理：①在項目建設(shè)期爭取的上級專項獎補資金視為政府投入，用于項目建設(shè)或政府方注冊資本出資；②在項目運營期爭取的上級專項獎補資金作為政府補助的資金來源。
2.12 回報機制：本項目為公共服務(wù)項目，項目公司為納污范圍內(nèi)的居民提供提供污水處理服務(wù)，有使用者付費的收入來源，但使用者付費不能覆蓋投資成本及獲取合理回報，因此回報機制采用使用者付費+可行性缺口補助方式。運營期內(nèi)政府支付可行性缺口補助金額預(yù)估為14835.38萬元（按目前收費標準0.6元/噸測算）。
三、申請人應(yīng)具備的資格條件
3.1 申請人基本資格條件：
申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件：
3.1.1 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或者法人登記證書）以及組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；
3.1.2 依法繳納稅收和社會保險的證明材料；
①繳納稅收證明資料：
繳納稅收證明資料：《稅務(wù)登記證》復(fù)印件并附近三個月（2018年10月、11月、12月）依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月（2018年10月、11月、12月）的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件。
②繳納社會保險證明資料（可提供下列材料之一）：
繳納社會保險費證明資料：《社會保險登記證》復(fù)印件并附近三個月（2018年10月、11月、12月）依法繳納社會保險費的證明（繳費憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月（2018年10月、11月、12月）的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳保險費的證明原件。
3.1.3 法定代表人身份證明或授權(quán)委托書并附法定代表人身份證明原件；
3.1.4 提供2017年度經(jīng)會計事務(wù)所審計的財務(wù)報告復(fù)印件，至少包含資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表（注冊成立不足一年的，提供銀行資信證明）；
3.1.5 申請人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款。申請人具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證和社會保險登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款。
3.2 申請人特定資格條件：
3.2.1 申請人應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)和環(huán)保工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，且《安全生產(chǎn)許可證》處于有效期內(nèi)；
3.2.2 施工項目關(guān)鍵崗位人員要求：
（1）施工項目關(guān)鍵崗位人員配備按照湘建建[2015]57號文件的規(guī)定，本招標項目施工項目關(guān)鍵崗位人員最低配備數(shù)量不得低于7人，即施工項目負責人（即工程總承包項目經(jīng)理）1人、施工項目技術(shù)負責人***
（2）擬任項目施工負責人（即工程總承包項目經(jīng)理）應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的項目負責人***
（3）擬任項目施工技術(shù)負責人***
（4）擬任施工員須應(yīng)取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的施工員崗位資格證書；擬任安全員須取得安全考核合格證書C證；擬任質(zhì)量員須取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的質(zhì)量員崗位資格證書；以上資格證書均應(yīng)在有效期內(nèi)。
（5）擬任本次投標的施工項目負責人、施工項目技術(shù)負責人***
3.2.3 省外企業(yè)關(guān)鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的崗位資格證書，應(yīng)提供由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的證書真實性證明（如不能提供真實性證明的，則在投標函部分規(guī)定處提供證書真?zhèn)尾樵児俜讲樵兙W(wǎng)址及結(jié)果）。
3.2.4 施工項目關(guān)鍵崗位人員在建情況證明要求
（1）省外企業(yè)提供由企業(yè)所在地地（市）級及以上建設(shè)行政主管部門出具的關(guān)鍵崗位人員無在建工程證明（如不能提供無在建證明的，則在投標函部分規(guī)定處提供證書其官方查詢網(wǎng)址及結(jié)果）；
（2）省內(nèi)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員在建工程情況和省外企業(yè)關(guān)鍵崗位人員在湖南省內(nèi)在建工程情況以“湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺（http://www.hunanjz.com）”上查詢的結(jié)果為準。
3.2.5 截止至2019年1月1日，申請人在中國大陸地區(qū)至少有一個污水處理廠PPP項目業(yè)績（包括BOT、BOO、TOT、ROT等不包括BT和融資意向書）；
3.2.6 按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫[2016]125號）的要求，根據(jù)評審時“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的申請人，拒絕其參與政府采購活動；
3.2.7 湖南省外企業(yè)要求：
湖南省外施工企業(yè)須按照湘建建[2015]190號文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”查詢?yōu)闇剩┗蚓哂腥胂媸┕さ怯涀C（處于有效期內(nèi)）。
3.3 聯(lián)合體要求：本項目不接受聯(lián)合體投標。
四、資格預(yù)審文件的獲取時間及方式：
4.1 參加資格預(yù)審的申請人請于規(guī)定時間前由法定代表人攜法定代表人身份證明（或授權(quán)人攜授權(quán)委托書及近三個月（2018年10月、11月、12月）社保證明并附法定代表人身份證明）和公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件加蓋公司公章一套到本公司獲取資格預(yù)審文件；
4.2 資格預(yù)審文件獲取時間：2019年1月8日09:00至2019年1月14日17:00；
4.3 資格預(yù)審文件獲取地點：湖南省寧鄉(xiāng)市金洲大道湘天科技1015室；
4.4 資格預(yù)審文件每套售價400元，售后不退。
五、資格預(yù)審申請文件遞交：
5.1 資格預(yù)審文件的遞交時間：2019年1月29日（北京時間）09:00；
5.2 資格預(yù)審文件的遞交地點：長沙市公共資源交易中心【長沙市岳麓區(qū)岳華路279號（岳華路與府中路交匯處）】。
5.3 由法定代表人持法定代表人身份證明及本人有效身份證原件或授權(quán)委托人持法定代表人簽署的授權(quán)委托書（附法定代表人身份證明和申請人近3個月內(nèi)[2018年10月、11月、12月]為授權(quán)委托人繳納社保的證明材料）及本人有效身份證原件遞交資格預(yù)審申請文件，逾期送達或不符合規(guī)定的資格預(yù)審申請文件恕不接受。
六、資格預(yù)審評審辦法：本次資格預(yù)審采用合格制。所有通過資格預(yù)審的申請人即為合格的申請人，未參加本次資格預(yù)審的申請人不得進入下一輪投標。
七、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告在以下網(wǎng)站同時發(fā)布：
《寧鄉(xiāng)市政府采購網(wǎng)》（http://222.240.241.194:8001/index）
《長沙市政府采購網(wǎng)》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）
《長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺》（https://fwpt.csggzy.cn）
八、根據(jù)長發(fā)改[2013]197號文精神，本項目投標人資格審查和投標文件評審一律以長沙市投標人基本信息庫公布信息作為依據(jù)，投標人應(yīng)當及時按《關(guān)于進一步加強長沙市投標人基本信息庫入庫工作的通知》（長發(fā)改[2012]816號）文件規(guī)定辦理完成長沙市投標人基本信息庫入庫工作；庫內(nèi)無相關(guān)信息的，將被評審為不合格（投標文件要求提供原件的除外）。具體入庫程序請登錄長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺。
長沙市投標人基本信息庫未涉及的投標人信息，則以招標文件要求提供的資料為準。
入庫地點：長沙公共資源交易中心一樓大廳窗口進行辦理。
九、聯(lián)系人及聯(lián)系方式***
實施機構(gòu)：寧鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會
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代理機構(gòu)：湖南尚寬工程項目管理有限公司
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