當(dāng)陽市城鄉(xiāng)污水綜合治理PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

經(jīng)當(dāng)陽市人民政府批準(zhǔn)，當(dāng)陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M采用PPP模式實(shí)施當(dāng)陽市城鄉(xiāng)污水綜合治理項(xiàng)目，實(shí)施方案已經(jīng)當(dāng)陽市人民政府審核通過。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件的規(guī)定，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審相關(guān)事宜公告如下：

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目地點(diǎn)：湖北省當(dāng)陽市

2、項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：當(dāng)陽市城鄉(xiāng)污水綜合治理PPP項(xiàng)目總投資約為6.5億元，項(xiàng)目中包含當(dāng)陽市農(nóng)村生活污水治理一期工程項(xiàng)目、當(dāng)陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目、當(dāng)陽金橋工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)子項(xiàng)目，3個(gè)子項(xiàng)目的基本情況分別如下所示：

（1）當(dāng)陽市農(nóng)村生活污水治理一期工程項(xiàng)目

當(dāng)陽市農(nóng)村生活污水治理一期項(xiàng)目擬對(duì)當(dāng)陽市下轄3個(gè)辦事處和7個(gè)建制鎮(zhèn)，涉及107個(gè)自然村進(jìn)行污水收集與處理，共收治2461.11t/d農(nóng)村生活污水，受益戶數(shù)為8900戶，服務(wù)人口為29672人，共計(jì)1507個(gè)小型分散式污水設(shè)施，72個(gè)相對(duì)集中式污水設(shè)施，2225戶設(shè)置沼氣池和三格式化糞池。主要建設(shè)內(nèi)容為住宅單體分流制改造（排水單元接戶管改造）、建立污水收集及尾水排放系統(tǒng)、建立污水處理設(shè)施、建立遠(yuǎn)程監(jiān)控信息系統(tǒng)、道路及綠化。

（2）當(dāng)陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目

當(dāng)陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目包括當(dāng)陽市7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)（王店鎮(zhèn)、河溶鎮(zhèn)、半月鎮(zhèn)、淯溪鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)及草埠湖鎮(zhèn)）和雙蓮裝備工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)。工程總建設(shè)規(guī)模為2.76萬m3/d，近期建設(shè)規(guī)模1.08萬m3/d，配套管網(wǎng)長度為262.183千米。

（3）當(dāng)陽金橋工業(yè)污水處理廠及管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目

當(dāng)陽市金橋污水處理廠一期2018年達(dá)到2.5萬m3/d的規(guī)模，后根據(jù)項(xiàng)目需要增設(shè)2.5萬m3/d的處理能力，達(dá)到總體5萬m3/d的處理規(guī)模。金橋污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的污水收集干管、主干管，總長為37.918km。

3、采購方式：競爭性磋商。

4、采購需求：擬采購一名社會(huì)資本與當(dāng)陽市沮漳水務(wù)有限公司組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司獲得本項(xiàng)目范圍內(nèi)的特許經(jīng)營權(quán)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交。

5、政府和社會(huì)資本合作模式。

（1）運(yùn)作方式：項(xiàng)目將采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）的方式實(shí)施，具體包括，當(dāng)陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局經(jīng)法定程序選擇社會(huì)資本，社會(huì)資本與當(dāng)陽市沮漳水務(wù)有限公司共同組建項(xiàng)目公司；項(xiàng)目公司被授予特許經(jīng)營權(quán)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)、金橋污水處理廠及配套管網(wǎng)的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)；特許運(yùn)營期內(nèi)，政府方通過對(duì)項(xiàng)目公司的運(yùn)營、管理情況進(jìn)行績效考核，并根據(jù)績效考核結(jié)果向項(xiàng)目公司進(jìn)行付費(fèi)；特許經(jīng)營期滿后項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益無償移交政府指定機(jī)構(gòu)。

（2）項(xiàng)目資本金與股權(quán)比例：本項(xiàng)目的資本金比例設(shè)定為項(xiàng)目總投資的25%；當(dāng)陽市沮漳水務(wù)有限公司及中選社會(huì)資本的股權(quán)比例為35%：65%，股東雙方均以現(xiàn)金出資。

（3）合作期限：本項(xiàng)目合作期限設(shè)置為：26年（含建設(shè)期）。其中，合作期從當(dāng)陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與項(xiàng)目公司正式簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》之日起計(jì)算。

（4）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：政府付費(fèi)。

二、申請(qǐng)人資格條件

參加本項(xiàng)目資格預(yù)審的社會(huì)資本必須具備以下條件：

（1）主體要求：社會(huì)資本必須是依法注冊(cè)的獨(dú)立法人，不允許聯(lián)合體。社會(huì)資本應(yīng)出具有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證，并出具繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)證明。

（2）財(cái)務(wù)實(shí)力：截至2016年12月31日社會(huì)資本凈資產(chǎn)不低于人民幣2.5億元。上述要求以社會(huì)資本提供的經(jīng)審計(jì)的2016年度年度財(cái)務(wù)報(bào)表中數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（3）業(yè)績能力：截至本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布前社會(huì)資本應(yīng)同時(shí)具備以下兩類業(yè)績：一個(gè)工業(yè)園污水處理廠PPP項(xiàng)目業(yè)績；一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目業(yè)績（或一個(gè)農(nóng)村分散式污水處理PPP項(xiàng)目業(yè)績）。上述PPP項(xiàng)目業(yè)績應(yīng)當(dāng)為已實(shí)質(zhì)開展，社會(huì)資本須提供PPP項(xiàng)目簽約協(xié)議及項(xiàng)目公司組建完成的營業(yè)執(zhí)照等證明材料。

若社會(huì)資本以聯(lián)合體方式獲得上述業(yè)績的，則社會(huì)資本須為該聯(lián)合體的牽頭方。社會(huì)資本下設(shè)絕對(duì)控股（股權(quán)比例超過50%）公司業(yè)績可視為社會(huì)資本業(yè)績。

（4）企業(yè)信譽(yù)：社會(huì)資本應(yīng)具有合法的法律地位，近三年內(nèi)沒有嚴(yán)重違約或不良行為，沒有被境內(nèi)外工商、稅務(wù)、證券管理機(jī)構(gòu)及證券交易所等其他行政主管部門處罰的記錄，包括責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷或降低資質(zhì)等級(jí)、勒令停牌、公開譴責(zé)等相關(guān)處罰或公告。社會(huì)資本應(yīng)就上述要求出具承諾函。

三、采購招標(biāo)資格預(yù)審文件發(fā)布信息

資格預(yù)審文件提供及公告期限：自預(yù)審公告在“湖北省政府采購網(wǎng)”發(fā)布之日起5個(gè)工作日（即2017年7月17日至7月21日）。社會(huì)資本方須在7月21日18:00前到當(dāng)陽市政府采購中心現(xiàn)場領(lǐng)取資格預(yù)審文件。領(lǐng)取文件時(shí)須攜帶法人授權(quán)委托書、被委托人身份證、公司簡要介紹及公司營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料原件。如申請(qǐng)人未按上述要求領(lǐng)取資格預(yù)審文件的，將不得參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審。有關(guān)本次資格預(yù)審事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，敬請(qǐng)及時(shí)關(guān)注“湖北省政府采購網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。

四、答疑與澄清

申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審文件有疑問的，在提問截止時(shí)間前均可通過傳真方式向采購人或集中采購機(jī)構(gòu)提出（需加蓋單位公章），對(duì)于在此時(shí)間前未對(duì)資格預(yù)審文件提出異議的，采購人視其完全接受資格預(yù)審文件內(nèi)容，并對(duì)在此時(shí)間后提出的質(zhì)疑不予受理，采購人對(duì)申請(qǐng)人提問作出的答復(fù)以及對(duì)資格預(yù)審文件作出的澄清和修改均在“湖北省政府采購網(wǎng)”予以回復(fù)。

提問截止時(shí)間：2017年7月19日18:00

資格預(yù)審文件澄清和答疑時(shí)間：2017年7月20日18:00

五、資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收信息

接收開始時(shí)間：2017年8月8日上午8:30

接收截止時(shí)間：2017年8月8日上午9:30

接收地點(diǎn)：當(dāng)陽市環(huán)城東路（市政務(wù)服務(wù)中心四樓開標(biāo)二廳）。

逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，市政府采購中心將予以拒絕，作無效申請(qǐng)?zhí)幚怼?

六、資格審查及確定潛在投標(biāo)人方法

資格審查日期：2017年8月8日上午9:30

請(qǐng)各申請(qǐng)人在本資格預(yù)審文件規(guī)定的接收時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，申請(qǐng)文件接收時(shí)間截止后即展開資格審查。

本次資格預(yù)審采用合格制，申請(qǐng)人只要符合“二、申請(qǐng)人資格條件”的，全部通過本次資格預(yù)審。未參加本次資格預(yù)審的申請(qǐng)人不得進(jìn)入下一輪投標(biāo)。

七、預(yù)審文件制作份數(shù)要求

正本份數(shù)：1份；副本份數(shù)：4份。

八、本次資格預(yù)審聯(lián)系事項(xiàng)

1、采購人：當(dāng)陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人：楊先生 聯(lián)系電話***

2、集中采購機(jī)構(gòu)：當(dāng)陽市政府采購采購中心

聯(lián)系人：程先生 電話/傳真：***

電子信箱：dyzfcg@126.com

當(dāng)陽市政府采購中心

2017年7月17日